2015年9月10日，歐洲法院（ECJ）就REACH法規(guī)下高關(guān)注度物質(zhì)（SVHC）含量判斷問題作出判決，規(guī)定高關(guān)注度物質(zhì)（SVHC）含量的計算應(yīng)該基于零部件而非整個產(chǎn)品，基于此，合格判定單元變小，由原來的“復(fù)合體物品”（由多個部件組合而成的產(chǎn)品）變成現(xiàn)在的“單一物品”（部件），原有的整體測試評估方案變得毫無意義，取而代之的是基于部件的測試評估方案。

?  本次判決有以下兩個結(jié)論：

1.   基于REACH法規(guī)Article7（2），物品（article）生產(chǎn)商生產(chǎn)的任一物品中不得含有濃度超過0.1%的候選清單中的任意SVHC；以及進(jìn)口由多個物品（article）構(gòu)成的產(chǎn)品（product）的進(jìn)口商，他需要對構(gòu)成該產(chǎn)品的所有物品進(jìn)行SVHC管控，任何構(gòu)成該產(chǎn)品的物品中都不得含有濃度超過0.1%的候選清單中的任意SVHC。

2.  基于REACH法規(guī)Article33，供應(yīng)商提供的由一個或多個物品（article）構(gòu)成的產(chǎn)品（product），如果任一物品中含有濃度超過0.1%的候選清單中的任意SHVC，他都需要履行供應(yīng)鏈資訊傳遞的責(zé)任。

在判決中，歐洲法院首先就“物品（article）”的定義做了說明，物品指的是生產(chǎn)過程中給予了特殊的形狀、表面或設(shè)計的物體，很大程度上決定于其功能而不是化學(xué)組成。因此“當(dāng)一個物品被組裝成更復(fù)雜的物品時，它便不再是一個物品”缺乏理論依據(jù)，在這種情況下，歐洲法院判定SVHC的含量計算依據(jù)最終進(jìn)口產(chǎn)品含量進(jìn)行計算不合理。

早在2011年2月，歐盟委員會向成員國發(fā)布“委員會意見—物品中的物質(zhì)（Update of Commission opinion – Substances in articles）”，同年4月，ECHA也印發(fā)了“物品中物質(zhì)要求指南（Guidance on requirements forsubstances in articles）”，歐盟委員會主張SVHC閾值的計算針對最終進(jìn)口產(chǎn)品，這意味著如果一些非重要的零部件閾值超過了0.1% （w/w），整個產(chǎn)品沒有超過，也不會受到相關(guān)的處罰。

然而，挪威及歐盟5國并不贊同。2013年7月，比利時、丹麥、法國、德國、挪威和瑞典六個國家就發(fā)布了一個針對物品供應(yīng)商的指南文件（基于理論Once an Article, Always an Article），明確指出產(chǎn)品中SVHC含量的計算和判定應(yīng)基于其所在的零部件為單位而非最終出口產(chǎn)品。一旦零部件作為物品被生產(chǎn)出來，不管其后期通過什么樣的組裝，該零部件仍作為一個物品被要求履行其在REACH法規(guī)下關(guān)于SVHC的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

產(chǎn)品中的高關(guān)注度物質(zhì)（SVHC）的含量，因涉及REACH法規(guī)要求的通報及信息傳遞義務(wù)，一直是供應(yīng)商合規(guī)和各成員國執(zhí)法的難點，此前歐盟內(nèi)部關(guān)于SVHC的判定并不一致，更是增加了供應(yīng)商和進(jìn)口商的應(yīng)對難度。而這一判決無疑統(tǒng)一了歐盟境內(nèi)的SVHC判定要求，國內(nèi)產(chǎn)品輸入歐盟面臨著更高的門檻，出口企業(yè)將需要投入更多的時間和金錢。

該判決明確規(guī)定SVHC的含量應(yīng)基于零部件計算，因此針對組合產(chǎn)品的整體測試的結(jié)果被用于評估整個產(chǎn)品的SVHC符合性顯然變得沒有意義，換句話說，組合產(chǎn)品的符合性需要對構(gòu)成該產(chǎn)品的所有物品進(jìn)行單獨評估，只要構(gòu)成產(chǎn)品的任一物品不符合相關(guān)要求，則此產(chǎn)品都是不符合要求的。這是與原有整體評估的最大區(qū)別之處。

?  以手提電腦為例

按照Once anArticle, Always an Article電腦中容易辨別出的單個物品如顯示屏，按鍵，外殼，電纜，電路板，插頭等，也有些物品是由很多單個物品組裝起來的，如電腦中的PCB板，single article 所指為PCB板上的單個物品，這些容易從PCB板上移除的零部件作為物品單獨考慮，剩下部分在不破壞PCB板的情形下不能進(jìn)一步分離出單個物品時（如焊接在PCB板上的小零件），剩下部分（簡化PCB板）視作物品。

信測提示：各企業(yè)需仔細(xì)核查已獲得的檢測報告，一旦發(fā)現(xiàn)混測報告，還請重新評估風(fēng)險，決定是否再次對產(chǎn)品進(jìn)行送檢。

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